各板块下半年怎么干？南京市委书记要求抓好五件事
7月29日，江苏省委十三届八次全会举行。
7月31日，南京市委十四届十次全会举行。
8月1日，玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、雨花台区、栖霞区、六合区、浦口区、溧水区等区区委全会召开。
……
连日来，省、市、区三级党委先后召开“全会”，总结上半年工作，部署下半年任务。
不折不扣抓落实，集中精力抓发展。8月3日上午，江苏省委常委、南京市委书记张敬华主持召开区委书记座谈会，对深入贯彻落实省委、市委全会精神，做好下半年发展工作，进行再明确、再部署、再推进。
盛夏骄阳似火，发展如火如荼。贯彻省委、市委全会精神，我市正抓牢“六稳六保”、发力“两个循环”，在持续落实常态化疫情防控各项要求的前提下，扎实做好科技创新、自主可控、两个循环、活力激发、城市转型“五件事”，加快形成以创新为主要驱动力的增长方式，奋力在危机中育新机、于变局中开新局。
南京城。南报融媒体记者 冯芃摄
第一件事：科技创新
以深化“两落地一融合”为重点，扎实做好科技创新的事，确保全年高新技术企业总数、高新技术产业投资均增长30%以上
““创新是引领发展的第一动力、科技是战胜困难的有力武器。”
”
我市认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，把科技体制改革作为重要牵引，聚力建设具有全球影响力的创新名城，取得“三跨越一突破”的明显成效——
新研机构实现新跨越，总数超400家、孵化引进科技企业5000多家，探索形成科技成果转化的“南京模式”；
高企培育实现新跨越，全面完成高新园区去行政化改革，高企总数两年增长1.5倍，上半年高新技术产业投资增长34.6%；
人才集聚实现新跨越，近两年新增就业参保大学生70万人，今年又面向高校毕业生提供20万个就业岗位、拿出10亿元集聚10万研究生；
重大战略平台实现新突破，紫金山实验室取得重大进展，进入国家实验室建设行列。
下半年，我市将继续咬定科技创新不放松，重点以“市委创新委+高新园区”为主架构提升创新治理效能，以“新研机构+企业研发中心”为主抓手加速科技成果产业化，以“紫金山实验室+扬子江生态文明创新中心”为主支撑加强源头创新，同步做强江北新区、紫东科创大走廊、15个高新园区、80万平米城市硅巷等主阵地，让创新成为南京最显著的标识、最强劲的发展引擎。
抓创新，各区一直不遗余力。
秦淮区
8月1日，秦淮区在白下高新区举行十万研究生“宁聚行动”第一批见习岗位发布暨签约仪式，进一步强化政策宣贯与落实。
建邺区
建邺区在市下达岗位指标的基础上，抬升标杆、压实责任，制定实施万名研究生“宁聚建邺”行动方案，围绕金融、科技服务、法律服务等建邺主导产业组织召开座谈会，全覆盖开展送政策上门服务，上周已动员企业开发见习岗位5060个。本周将全面完成近万名岗位开发任务，并与专业机构合作启动全国推广行动。
第二件事：自主可控
以建强“八条产业链”为关键，扎实做好自主可控的事，确保八大产业完成20项国家级关键核心技术突破，关键核心技术产品自主率年内提升5个百分点以上
“4+4+1”主导产业体系。资料图片
大力发展“4+4+1”主导产业，持续做好移大树、育树苗、老树发新芽“三棵树”文章，梳理集成电路、新能源汽车等八条产业链实行“链长”负责、强链补链，全力攻关“卡脖子”技术，推动产业基础高级化和产业链现代化……
我市认真贯彻总书记“提升产业链供应链稳定性和竞争力”的重要指示，上半年，一批百亿级项目相继落地投产，中兴通讯、LG动力电池项目贡献新增产值近200亿元，八大产业整体保持快速增长，其中集成电路增长超过40%。
聚焦龙头企业壮链，每条产业链培育30家“链主企业”、打造3至5个特色产业园区；
依托重大平台强链，布局10个重点工业互联网平台，高水准建设中国EDA创新中心、中汽创智T3等科创平台；
深化合作对接畅链，设立专项基金，引导上下游企业加强垂直整合、研发合作、产销对接，提高产业竞争力、创新力、抗风险能力。
江北新区
将全力落实“两城一中心”等新兴产业“链长制”，以集成电路、生命健康产业核心技术的自主可控，确保实现两位数以上增长。
江宁区
将细化落实“企业服务年”部署，今年江宁规上工业企业数量有望突破千家大关。
03
第三件事：两个循环
以实施“四新行动”为抓手，扎实做好两个循环的事，确保全年实际利用内资到账3000亿元，外资外贸与经济保持同步增长
南京认真贯彻总书记关于形成“两个循环”新发展格局的重要指示，准确把握全球政治经济形势深刻变化，努力成为“两个循环”的重要节点和枢纽城市。
全面实施新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动，上半年工业投资增长10.4%，省市重大项目完成投资1325亿元。
放大自贸区制度创新效应，建立跨板块联动创新发展示范园，上半年实际利用外资、外贸进出口均增长6.9%。
下半年，我市将抓牢畅通“两个循环”这一历史性改革机遇，坚定实施扩大内需战略，更加突出项目拉动和消费回补，确保社零增速在二季度增长2.1%基础上逐季回升、全年限上批零住餐业销售额达1.6万亿元。
同时，坚定扩大对外开放，积极促进东亚“小循环”、融入国际“大循环”，注重加强“一带一路”城市创新合作和市场开拓，全年外贸进出口总额增长10%、服务贸易和高新技术产品出口占比明显提高，更好为产业升级和科技创新叠加赋能。
六合区
1-7 月份，该区实际使用外资、实际利用内资分别增长 105.3%、49.8%，完成年度任务的 90.8%、77.8%；签约亿元以上项目数、亿元以上外资项目数、亿元以上制造业项目数等 3 项指标提前完成年度目标。
雨花台区
1-7月份，该区累计上报签约项目投资总额460.83亿元，完成年计划的 94.05%；实际利用内资 58.75 亿元，完成年计划的 78.33%。预计到 9 月底可提前完成市下达各项目标任务。
04
第四件事：活力激发
以深化“宁满意工程”为牵引，扎实做好活力激发的事，确保全年新增企业10万家，营商环境水平继续走在全国前列
南京认真贯彻总书记关于“六稳六保”的重要指示，上半年减税降费306亿元、为中小微企业争取新增贷款518亿元，实现工程建设项目审批时间压缩85%、营商环境指数跻身全国前5、网上政务服务能力位列全国第2。
下半年，我市将继续坚持常态化疫情防控和“防疫+”工作机制，落实纾困惠企政策，顶格执行国家和省有关措施，全面兑现南京“惠企十条”。
打造最优营商环境，持续深化“放管服”改革，抓好“两个100条”落地，深入实施“宁满意工程”，全面推广“先解决问题再说”等做法，打造知识产权保护最严格城市。
构建亲清政商关系，深入开展企业家早餐会等活动，更好发挥重点企业驻厂联络员作用，服务帮助企业破解供应链、物流链、资金链等难题，让南京成为企业家精神充分彰显、市场主体活力全面激发的创新创业热土。
高淳区经济开发区。高淳区委宣传部供图
高淳区
将强化企业服务，常态化实行区领导＋部门＋板块三级联动走访机制，持续优化全程代办、驻厂员等涉企服务，推进营商环境升级工程，统筹抓好行政审批、综合行政执法和街镇集成改革，全方位实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法”，确保 9 月份建成投用新政务服务中心。
玄武区
将加快招商突破，出台《玄武区“招商突破”行动导引》，开发 VR 全景玄武投资指南，落实一把手招商要求，坚持全员化招商机制，完善重大项目包保制度，对重大项目定期调度、全程跟踪、精准保障。
第五件事：城市转型
贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以建设“美丽古都”为目标，扎实做好城市转型的事，加快形成智慧集约、韧性可靠的精明增长模式，五年再造一个新南京
美丽南京城。南报融媒体记者 董家训摄
我市将认真贯彻总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要指示，按照美丽江苏部署，高质量建设以人民为中心的美丽古都。
深化“东西南北中”联动发展，让老城的生活更舒畅、新城的建设更协调、城乡的布局更优化。老城更新，将以绣花功夫把老城做精做美做优。新城发展，将形成一批功能拓展的战略空间。城乡统筹，将真正实现望得见山、看得见水、记得住乡愁。
旗帜鲜明激励创新、支持创造，促进“人、产、城”融合共兴。要以创新赋能“美”，让美丽古都建设更有后劲、更可持续；让创新散发“美”，让整座城市都充满创新创造的气息；用创新诠释“美”，标注南京城市品格、引领社会风尚。
处理好保护与利用的关系，回答好传承与弘扬的命题，让千年文脉可感知、天下文枢可品读。要在活化历史记忆中留住根，充分挖掘红色文化等宝贵资源；在弘扬特色文化中塑造魂，全景呈现新时代美丽古都的人文魅力。
山水城林南京城。南报融媒体记者 冯芃摄
深入践行“两山”理念，维护山水城林风貌，让绿色成为美丽古都的鲜明底色。生态要持续复绿，坚持生态优先、绿色发展。生产要加速转绿，健全以产业生态化、生态产业化为特征的生态经济体系。生活要不断添绿，让绿色发展追求进一步深入人心、成为自觉。
以世界眼光建城市、以开放胸怀谋发展，矢志成为吸引人才、积聚人气、激荡人心的新时代中国特色社会主义国际化城市。要做强全球影响力，面向世界讲好南京故事、提升古都美誉。要做强要素集聚力，打造集聚全球资源要素“强磁场”。要做强对外链接力，打通内联外达“主动脉”，构筑国际门户“强枢纽”。
把握人民城市的人本价值，全力建设群众获得感强、幸福感高、安全感足的美丽古都。要涵养城市文明新风尚，推动市民道德素养和社会文明程度持续提高。要构筑社会治理新体系，深化全国市域社会治理现代化试点，打造南京数字治理中心。要建设人民安康新都市，创建全民运动健身模范市，织密公共安全防护网络，确保安全发展水平持续走在全国前列。
产业链示意图。图片来源：视觉中国
张敬华强调，要深入学习领会习近平总书记近期在中央政治局会议上的重要讲话精神，从中长期的维度清醒认识形势，从持久战的角度做好充分准备，始终紧紧抓牢发展第一要务，始终集中力量办好自己的事情，不断巩固扩大疫情防控和经济发展成果。
各板块担负着支撑全市大局的重任，要在应对挑战中展现担当作为。主要负责同志既要有想干事的自觉，更要有干成事的水平。要增强系统思维、辩证思维，善于把握本质和趋势，注重研究规律和方法，让各项工作举措能更好贯彻中央精神、更加符合基层实际、更加富有务实成效。要增强“弹钢琴”的本领，统筹抓好疫情防控、防汛防旱、安全生产、环境保护、社会治理等各项工作，确保社会大局和谐稳定。
张敬华表示，南京将坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委全会部署，集中力量办好自己的事情，既持续推动量的合理增长，更注重抓好质的全面提升；既立足当前完成全年目标任务，又着眼长远构筑未来发展优势。力争“十四五”末，全市高新技术企业达2万家以上、科技进步贡献率70%以上；八大产业关键核心技术产品自主率达90%以上、综合竞争力进入同类城市前三，率先形成以创新为主要驱动力的增长方式，成为高质量发展的区域增长极，为建设“强富美高”新江苏、为实现“两个百年”奋斗目标作出更多南京贡献。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 王健
编辑：紫金山观察编辑 刘全民